【喜迎十九大】紅色引擎 干勁“燃”起來
紅色引擎 干勁“燃”起來
—— 解讀宜秀區(qū)白林村脫貧攻堅(jiān)的黨建密碼
“白林村1095戶3945 人，2014~2016 年，穩(wěn)定脫貧60 戶157 人，今年建檔立卡貧困戶36戶85人已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，已具備整村脫貧條件。”日前，宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)白林村黨總支書記鄧修江為前來“探密”的筆者介紹村里的脫貧情況。
近年來，宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)白林村始終堅(jiān)持“抓黨建促脫貧、以脫貧強(qiáng)黨建”，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢，緊扣脫貧攻堅(jiān)大局精準(zhǔn)發(fā)力，注重在脫貧攻堅(jiān)第一線建堡壘、育人才、強(qiáng)治理，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范作用，有力引領(lǐng)、有效助推了脫貧攻堅(jiān)工作。
建強(qiáng)堡壘 匯集發(fā)展力量
走進(jìn)五橫鄉(xiāng)白林村，映入眼簾的是一棟棟漂亮的小洋樓，村里的文化廣場、健身器材等一應(yīng)俱全，茶葉、果蔬、光伏、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。然而，幾年前這個(gè)村子卻是另一幅面貌，基礎(chǔ)建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
白林村的變化，折射的是近年來堅(jiān)持黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合，通過“黨員先鋒管理”模式，切實(shí)處理好黨組織、黨員與群眾關(guān)系的發(fā)展思路。
在白林村村委會(huì)“黨員先鋒管理”積分情況公示欄里，全村90多位黨員被分類別公示上墻。每個(gè)人的欄目里“基礎(chǔ)得分、貢獻(xiàn)加分、違規(guī)扣分、測評(píng)得分、季度得分”等情況一目了然。
“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部。”鄧修江說出了其中關(guān)系，“黨員在帶動(dòng)，群眾在監(jiān)督，黨員給干部打分，群眾給黨員打分，相互監(jiān)督，同時(shí)，滿意度低的黨員也會(huì)自我加壓，想做不好工作都難。”
為了讓村民過上好日子，村兩委積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，組織黨員、群眾代表外出考察，加強(qiáng)村黨員、群眾政治訓(xùn)練和實(shí)用技能培訓(xùn)，提升推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的能力素質(zhì)，通過黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把黨建成果轉(zhuǎn)變?yōu)橛行位晒?/span>
火車跑得快，全靠車頭帶。村支書鄧修江帶頭，動(dòng)員黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，帶頭探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效后，主動(dòng)參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍中。村兩委實(shí)行“黨員包戶、干部包社、定點(diǎn)到人”制度，對(duì)有發(fā)展意圖的村民幫助找門路、協(xié)調(diào)銀行貸款；對(duì)有技術(shù)、有勞力的幫助找工作……
“村干部不作為，也是一種腐敗。”鄧修江語出驚人，“不是每個(gè)人都有機(jī)會(huì)有幾年時(shí)間去帶領(lǐng)一個(gè)村子的，既然當(dāng)了，那就拼吧！”
創(chuàng)新機(jī)制 扶貧更要扶志
近年來，白林村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，確保扶貧各項(xiàng)工作的有序開展——對(duì)于村內(nèi)黨員干部，依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，每月至少集中學(xué)習(xí)一次，真正成為農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)可依靠的中堅(jiān)力量，并充分發(fā)揮支部會(huì)議、村委會(huì)議、村民代表會(huì)議事作用，充分保障和發(fā)揚(yáng)基層民主；對(duì)于村民，則引導(dǎo)學(xué)會(huì)自我管理，加強(qiáng)規(guī)則意識(shí)培育，在合作社運(yùn)營中，健全并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，明確各自的權(quán)利義務(wù)，確保適應(yīng)外界市場。
在村第一書記姚莉工作日志的扉頁，寫著這樣一段話：村一級(jí)是黨到群眾中去的最后一公里，村干部不是“官”，但也決不能妄自菲薄，要把群眾的小事當(dāng)成自己的大事，當(dāng)成密切聯(lián)系黨群關(guān)系的大事，當(dāng)成維護(hù)黨的形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就必須有全盤的謀劃，要摸清底子，想好點(diǎn)子，走對(duì)路子。2016年，白林村在全區(qū)率先建立扶貧工作室，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)建檔、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。站在“白林村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖”前，村里貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施、幫扶責(zé)任人等信息一目了然。
面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，該村積極爭取項(xiàng)目投資，統(tǒng)籌“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)群眾捐款集資，將楊白公路沿線池塘溝渠進(jìn)行清淤護(hù)砌，并對(duì)“兩鄧故居”周圍環(huán)境進(jìn)行整治，道路進(jìn)行硬化亮化，雨污進(jìn)行分流處理，徹底改變了群眾出行不便的狀況。搶抓美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，爭取資金320余萬元，鋪設(shè)村中心組至“兩鄧故居”柏油路215米，同時(shí)結(jié)合宜游宜秀及民生工程等建設(shè)項(xiàng)目，拆除并新建腳屋1280平方米,刷白路旁129 戶房屋25000平方米，全村面貌煥然一新。2015 年，白林村被評(píng)為全市美麗鄉(xiāng)村整村推進(jìn)示范村，連續(xù)兩年通過市級(jí)美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收。整合各類資金400多萬元，加大貧困村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已完成8 公里村組道路硬化，完成3座水庫、19 口當(dāng)家塘、1700 米防洪渠道、2000畝灌區(qū)等水利項(xiàng)目除險(xiǎn)加固和清淤護(hù)砌工作，民生得以全面改善。“路通了，燈亮了，水清了，環(huán)境美了，我們的心更暖了。”村民們由衷地說。
目前，該村正以“大扶貧、大決戰(zhàn)”為工作推進(jìn)機(jī)制，以駐村工作隊(duì)為擔(dān)綱，與全區(qū)其他村一道，按照基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化要求，力爭進(jìn)入先進(jìn)村行列。
“黨建+”模式 增強(qiáng)造血功能
白林村作為宜秀區(qū)8個(gè)貧困村之一，山場貧瘠，收入單一，將近一半村民外出打工，村里基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，黨建工作薄弱，發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖迕袢司杖肫毡檩^低。如何把黨員作用發(fā)揮出來、把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來、把脫貧產(chǎn)業(yè)干起來、把群眾的事辦起來，迫在眉睫。
謀變圖強(qiáng)。白林村充分發(fā)掘村內(nèi)資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)謀篇布局，制訂了“基礎(chǔ)項(xiàng)目帶動(dòng)、扶貧產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、旅游扶貧驅(qū)動(dòng)、勞務(wù)輸出推動(dòng)、一對(duì)一結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)”脫貧戰(zhàn)略，以只爭朝夕的作風(fēng)，通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，把群眾組織起來，改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，最終讓農(nóng)民增收，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)貧困村向先進(jìn)村、示范村、特色村的轉(zhuǎn)變。
筆者在白林村扶貧產(chǎn)業(yè)基地龍?jiān)粕鷳B(tài)園內(nèi)看到，該村貧困戶江春香等農(nóng)戶正在火龍果等大棚內(nèi)清除雜草。“平時(shí)在產(chǎn)業(yè)園里打零工，每天可以得到80元，通過小額信貸入股每年還能分紅3000元”。江春香說道。
龍?jiān)粕鷳B(tài)園現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地260畝、山場800畝，特色水果種植基地占地100畝，建設(shè)連動(dòng)溫室40畝，塑料大棚60畝，年收益預(yù)計(jì)可達(dá)430萬元，帶動(dòng)34戶貧困戶獲益。小產(chǎn)業(yè)撐起了精準(zhǔn)大扶貧，該村建立“產(chǎn)業(yè)園+合作社+貧困戶”的發(fā)展和共享機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)扶貧造血功能與內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困戶不離開家園實(shí)現(xiàn)脫貧。
白林村裝機(jī)總量60KW的光伏發(fā)電項(xiàng)目是2016年宜秀區(qū)首個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，是在市直幫扶單位高新區(qū)管委會(huì)支持光伏項(xiàng)目建設(shè)資金20萬元的基礎(chǔ)上建成的，于去年12月7日實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。
在該村長嶺組，筆者見到受益于光伏發(fā)電項(xiàng)目的貧困戶楊雙四“咱也有固定收入了，自去年從農(nóng)商行貸款2萬元入股光伏發(fā)電項(xiàng)目后，我今年年底可以分紅1000元。”與他一樣享受該項(xiàng)目帶來紅利的還有紅衛(wèi)組貧困戶吳六元，他也欣喜地介紹道，村里安排他日常管理光伏發(fā)電項(xiàng)目，每個(gè)月還能拿到300元的報(bào)酬。
截止目前，該光伏發(fā)電項(xiàng)目已發(fā)電2.3萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收2.2 萬元，預(yù)計(jì)全年可累計(jì)帶來6萬多元的收益。
白林村依托海拔670 米獅山林場優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)，先后投資65 萬元對(duì)獅山茶園擴(kuò)園近200畝，打響“龍山云霧”無公害有機(jī)綠茶品牌，此項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收20 萬元。引入安慶得福隆集團(tuán)入駐白林村開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2.6億元，建設(shè)集“生態(tài)、文化、旅游、養(yǎng)生度假”的現(xiàn)代田園綜合體和國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示苑點(diǎn)，受益人群可達(dá)345 人，直接帶動(dòng)15戶貧困戶土地流轉(zhuǎn)和46名貧困戶就業(yè)。
【編后】
黨建扶貧奔小康，白林黨旗別樣紅。
“全村廣大黨員干部將在鮮紅黨旗的指引下，秉承著‘稼先精神’，緊抓鄧稼先紅色旅游經(jīng)典景區(qū)列入全國項(xiàng)目庫的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)‘紅色’與‘綠色’深度融合，把白林村打造成紅色生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)，率先由貧困村向先進(jìn)村、示范村、特色村轉(zhuǎn)變。”村黨總支書記鄧修江信心滿滿地表示。
如今，白林村正以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)，全情投入脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，用智慧、心血和汗水譜寫一曲“心系群眾樂奉獻(xiàn)，脫貧致富奔小康”的鏗鏘勁歌。
（嵇奕華 曹昭律）
（嵇奕華 曹昭律）
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