財政部：積極的財政政策要大力提質增效 確保資金直達民生
人民網北京6月8日電 （任妍）記者從財政部獲悉，全國財政廳（局）長座談會今日在京召開，會議強調，財政資金分配要突出重點、提質增效。今年積極的財政政策資金規模和力度大，要把準方向，聚焦貫徹落實新發展理念、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰、產業轉型升級等黨中央重大決策部署，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，集中發力。
會議強調指出，財政部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強貫徹落實習近平總書記重要講話和全國兩會精神的自覺性和堅定性，主動將財政工作放到黨和國家事業發展大局中去思考、去謀劃，不斷強化責任擔當，積極發揮財政職能作用，為完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會貢獻力量。要堅決落實“積極的財政政策要更加積極有為”要求，全力支持做好“六穩”“六保”相關工作。適當提高赤字率,明確發出積極信號。增加政府投資，對沖經濟下行壓力。加大減稅降費力度，對沖企業經營困難。加大轉移支付力度，對沖基層“三保”壓力。加強預算平衡，對沖疫情減收影響。堅決落實減稅降費政策，盤活存量資金資源資產，加強預算執行管理，確保財政政策和資金盡快見到實效，發揮好穩定經濟增長的關鍵作用。
會議強調，財政資金分配要突出重點、提質增效。今年積極的財政政策資金規模和力度大，要把準方向，聚焦貫徹落實新發展理念、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰、產業轉型升級等黨中央重大決策部署，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，集中發力。要切實加強財政資金管理，一筆一筆審批，全程跟蹤監控，堅決防止項目一批了之、資金一撥了之，杜絕“蘿卜快了不洗泥”現象，切實提高資金使用效益。
會議要求，建立資金直達基層直達民生的機制，推動財稅政策措施盡快落地見效。各級財政部門要緊緊圍繞中央決策部署狠抓落實，把寶貴的財政資金用到最困難的地方、最急需的領域。要用好直達資金，確保今年中央財政安排的直達資金直接惠企利民，全部落到企業特別是中小微企業，落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上。要嚴格按照財政部統一部署要求，加強對資金的日常監督和重點監控，堅決杜絕截留挪用，對存在問題嚴肅問責。
會議強調，財政部門要認真貫徹政府過緊日子的要求，嚴格壓減一般性支出。中央部門帶頭過緊日子，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。地方各級政府要大力壓減一般性支出。嚴把支出預算關口，大力壓減一般性支出，嚴格執行各項經費開支標準。除疫情防控、應急救災事項外，預算執行中一般不再追加預算。要通過實施項目全過程預算績效管理，節約行政成本，硬化責任約束，真正做到花錢要問效，無效要問責。在大力壓減一般性支出的同時，切實保障好脫貧攻堅等重點領域支出，為全面建成小康社會提供有力保障。
會議指出，要切實兜牢基層“三保”底線，確保不出問題。一是多渠道安排資金。中央財政通過采取新增財政赤字、發行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施，加大對地方財力支持。中央對地方轉移支付達到83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅都是近年來最高的，并重點向中西部和困難地區傾斜。其中，縣級基本財力保障機制獎補資金增長10%、均衡性轉移支付增長10%、老少邊窮地區轉移支付增長12.4%。二是優化資金管理方式。壓實保障責任、階段性提高地方財政資金留用比例、加快下達轉移支付預算，確保資金下沉到基層。三是加強監測督導和庫款調度。完善“中央到省、省到市縣”的監控機制，及時跟蹤監測各級庫款情況，按日實施縣級工資保障監測預警，逐月實施地方基層財政庫款保障情況通報，層層壓實責任，切實保障基層“三保”支出需要。省級財政要切實擔負起主體責任，統籌中央轉移支付和省級自有資金，加大財力下沉力度，對縣級的轉移支付規模只能增、不能減，確保縣級財力不低于上年水平。縣級財政要全面落實保障責任，堅持“三保”支出在預算安排和庫款調度方面的優先順序。
會議強調，要加快政府債券發行使用，堅持“資金跟著項目走”的原則，將專項債券資金主要用于中央確定的重點領域、重大戰略項目，帶動民間投資，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。嚴格專項債券項目合規性審核和風險把控。管好用好抗疫特別國債資金。
會議要求，始終樹立風險意識和底線思維，加強地方政府債務管理，在當前復雜形勢下高度重視防范債務風險工作，強化違法違規舉債責任追究，不能因為應對疫情就不重視債務風險，不能因為財政困難就違規舉債制造新的風險，絕不為解決短期問題而留下后遺癥，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
(責編：任妍、孫陽)
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