“開局十四五·代表委員說”系列報道 改善民生拓展需求 深挖文旅體消費市場潛力
3月5日，十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告提到了我國文化、旅游、體育未來發(fā)展的重心及方向。對此，多位代表委員結(jié)合自身工作，探討文旅體消費市場發(fā)展“關(guān)鍵詞”。
滿足民眾精神文化需求 深挖文旅體消費市場潛力
政府工作報告在概述“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)時指出，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進(jìn)消費與投資有效結(jié)合，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。政府工作報告在部署2021年重點工作時指出，發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費。
值得注意的是，旅游市場受疫情影響較明顯，目前也在持續(xù)恢復(fù)當(dāng)中。前不久，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全年國內(nèi)游客28.8億人次，旅游收入22286億元，全年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入98514億元。
全國人大代表、廣東省旅游協(xié)會會長、廣東省旅游控股集團(tuán)總經(jīng)理黃細(xì)花認(rèn)為，各個部門在疫情防控方面已經(jīng)有豐富經(jīng)驗，這會為文旅行業(yè)帶來一種比較寬松的環(huán)境，為文旅行業(yè)盡快復(fù)蘇帶來機會。她提出，基于對旅行社目前情況的調(diào)研，應(yīng)加大扶持旅行社復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度，建議延長減免社保費用政策、給予納稅補貼、推出穩(wěn)崗政策、融資政策、對旅行社質(zhì)量保證金制度進(jìn)行深化改革。
全國人大代表、四川省巴中市市長何平表示，打造服務(wù)消費新增長點，要圍繞“新”字下功夫。巴中市把文旅康養(yǎng)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動文旅消費全面升級，“十三五”時期，全市接待游客超過1.4億人次，實現(xiàn)旅游收入1192.65億元。
同時，政府工作報告還提出，運用好“互聯(lián)網(wǎng)＋”，推進(jìn)線上線下更廣更深融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。對此，黃細(xì)花建議，接下來應(yīng)鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建議適配一系列機制性政策，進(jìn)一步激活旅游市場活力。
加強非遺傳承 讓文化遺產(chǎn)自己“會說話”
政府工作報告提出，要加強文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。實際上，我國自1961年公布第一批180處全國重點文物保護(hù)單位至今已整整60年。1982年，第二批62處全國重點文物保護(hù)單位公布。正是從那時起，全國重點文物保護(hù)單位的認(rèn)定和公布速度明顯加快，總量迅速擴(kuò)充。2019年最新公布了第八批全國重點文物保護(hù)單位，此時全國重點文物保護(hù)單位的總量已經(jīng)從最初的180處增長到5058處。
對于文物保護(hù)和非遺傳承，全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席、民盟福建省委會主委阮詩瑋表示，文化遺產(chǎn)是歷史留給人類的財富，也是一個國家文化軟實力的重要載體。但目前還有不少文物常年“躺”在博物館的玻璃柜里“睡大覺”，要解決這個問題，就要推動博物館夜間開放、免費開放常態(tài)化，拉近文物與普通群眾的距離。
她還指出，要積極打造文化產(chǎn)品，實現(xiàn)“文”的“物化”和“物”的“文化”，讓文化遺產(chǎn)自己“會說話”。同時，需要培養(yǎng)壯大非遺保護(hù)傳承力量，避免讓一些寶貴的非遺資源悄無聲息。為相關(guān)傳承人提供生活保障，為他們開展“師帶徒”等傳承活動提供充足的物質(zhì)條件和資金支持。已經(jīng)具有穩(wěn)定市場效益的，則要進(jìn)一步鼓勵其在市場競爭中發(fā)展壯大。
此外，政府工作報告提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀。全國人大代表、國家圖書館理事會理事長、國家圖書館原館長韓永進(jìn)認(rèn)為，全民閱讀，應(yīng)當(dāng)是文化強國建設(shè)的“指標(biāo)”之一。“當(dāng)代年輕人閱讀方式的改變，從根本上來說是個大好事。現(xiàn)在閱讀方式的改變帶來的是閱讀本身樂趣的增加，雖然這也是一把雙刃劍，會帶來碎片化娛樂化的擔(dān)憂。但關(guān)鍵是把握好度，把握好閱讀的內(nèi)容。”同時，他還指出，在文化強國的建設(shè)中還要重視文獻(xiàn)典籍的力量，讓書寫在典籍里的文字活起來。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力
近些年，鄉(xiāng)村振興一直是熱議的話題。在此次政府工作報告中，鄉(xiāng)村振興也被重點提及。政府工作報告提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。
全國人大代表、重慶市涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和村黨支部書記劉家奇認(rèn)為，大力推進(jìn)新時期“農(nóng)旅”融合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要突破口。此舉既能有效盤活農(nóng)村集體閑置的荒山荒坡、堰塘水域、湖泊、森林、歷史文物、古院古宅、古樹名木等資產(chǎn)資源，還能吸引大量城市資本下鄉(xiāng)投資興業(yè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
他還指出，按照“突出特色，因地制宜，優(yōu)勢互補，科學(xué)規(guī)劃”的發(fā)展原則，鄉(xiāng)村“農(nóng)旅”融合發(fā)展不僅可讓游客和農(nóng)戶實現(xiàn)雙贏，有效拓寬在外務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，延伸的旅游產(chǎn)業(yè)、休閑觀光產(chǎn)業(yè)還可促使“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級。
黃細(xì)花也建議，應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。創(chuàng)建一批旅游特色村莊，推動財稅、金融、土地等方面的政策優(yōu)化；提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；建立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，培育鄉(xiāng)村旅游人才隊伍；發(fā)動社會力量，策劃公益活動支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
鄉(xiāng)村振興不只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村文化保護(hù)也十分受到關(guān)注。全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍表示，傳統(tǒng)村落是我國傳統(tǒng)文化的歷史積淀，是不可再生的文化遺產(chǎn)，必須保護(hù)好、開發(fā)好、繼承好。
他建議，通過村民參與，保護(hù)好村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，保護(hù)好村落中的文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素，保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所，繼承傳統(tǒng)文化，煥發(fā)村落生機。
“冷資源”變身“熱經(jīng)濟(jì)” 冬奧帶動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在政府工作報告安排部署的2021年重點工作中，冬奧會也成為接下來工作的重點之一。政府工作報告提出，要完善全民健身公共服務(wù)體系，精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會。
在冬奧會的契機下，冰雪運動快速發(fā)展，也推動著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷深化，相關(guān)企業(yè)的數(shù)量也在持續(xù)增加。天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國目前有近7000家從事冰雪運動相關(guān)的企業(yè)。其中河北省的冰雪運動相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多，超800家，占全國總量的12.62%。冰雪運動相關(guān)企業(yè)注冊增速在2015年最高，為24.42%，2019年冰雪運動相關(guān)企業(yè)注冊量達(dá)到峰值，超1100家。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動著民眾的熱情。全國政協(xié)常委、黑龍江省副省長孫東生表示，2022年北京冬奧會帶來的“冬奧效應(yīng)”，在全國范圍掀起一股“冰雪熱潮”。他建議，應(yīng)借助北京冬奧會的契機，進(jìn)一步推動冰雪運動消費升級，更好地滿足人民群眾冰雪運動消費需求。
同時，他也指出，應(yīng)引導(dǎo)形成積極健康的消費理念，扭轉(zhuǎn)我國冰雪運動消費中一定程度存在的盲目奢侈消費、輕視運動體驗等不足之處，形成促進(jìn)健康、促進(jìn)全民參與、促進(jìn)可持續(xù)的冰雪運動消費觀。引導(dǎo)群眾在冰雪運動消費類型上向參與型體育運動消費轉(zhuǎn)變，提升體育消費的健康屬性。同時建議國家層面因地制宜支持各地冰雪運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和支持社會力量建設(shè)冰雪運動場地；將冰雪運動場館建設(shè)與旅游、住宅、休閑等項目融合，拓展冰雪場地運營的商業(yè)空間。
對此，全國政協(xié)委員、吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣則建議，應(yīng)建立部際工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)；設(shè)立國家冰雪絲路研究中心，加強系統(tǒng)研究，理清冰雪絲路在“一帶一路”中的作用、機制；研究出臺冰雪絲路發(fā)展政策，并與一帶一路戰(zhàn)略深度協(xié)同，以協(xié)同促發(fā)展、以開放促創(chuàng)新；組織編制《冰雪絲路發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，推進(jìn)特色發(fā)展。
“2022年，北京冬奧會必將如期舉辦。”全國政協(xié)委員、北京冬奧組委運動員委員會主席楊揚說道。她表示，要堅持以運動員為中心，科學(xué)、安全地做好防疫工作。全力辦好冬奧會、冬殘奧會，展示中國成就、講好中國故事，讓世界更充分地了解新時代的中國。
(責(zé)編：白帆、章斐然)
來源：人民網(wǎng)
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