巡 察 公 告
根據區委巡察工作部署,區委第一巡察組于2022年9月19日至10月15日對區城管局黨組開展巡察。現將有關事項公告如下：
一、巡察對象
區城管局黨組班子及成員、二級機構負責人
二、巡察內容
巡察緊緊圍繞“三個聚焦”，重點監督檢查以下方面內容。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委、市委決策部署情況
一看學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神情況。監督檢查被巡察黨組織是否把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記考察安徽重要講話精神作為重大政治任務，在結合實際創造性貫徹落實上下功夫，以實際行動擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二看執行政治紀律和政治規矩情況。對照《關于加強黨的政治建設的意見》，看是否認真貫徹中央關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否存在貫徹落實黨中央及省委、市委、區委決策部署不堅決、打折扣、搞變通的問題；是否存在公開發表違背中央大政方針、丑化黨和國家形象的問題；是否存在搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動，或者通過利益交換、營造聲勢撈取政治資本的問題；是否存在對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和言行，不報告、不抵制、不斗爭，搞無原則的一團和氣等問題。
三看履行職責使命和貫徹黨中央及省、市、區委決策部署情況。對照單位三定方案，監督檢查黨的方針政策落實及職責使命履行情況。看經濟部門是否存在貫徹中央經濟工作會議精神及省、市、區委經濟發展決策部署不力問題；是否在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局上認識不深、謀劃不實、推進不力。其他區直單位重點監督檢查黨中央及省、市、區委決策部署情況，是否存在貫徹黨中央及省、市、區委決策部署不到位，落實區委、區政府重點工作任務不力等問題。
四看黨組織意識形態工作責任制落實情況。對照《黨組織意識形態工作責任制實施辦法》《黨組織網絡意識形態工作責任制實施細則》，看是否健全意識形態工作責任制，夯實黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人責任、分管領導直接責任、其他領導“一崗雙責”，牢牢掌握意識形態工作領導權；是否注重研究意識形態領域的熱點問題，劃清是非界限，澄清模糊認識；是否加強對網站、微信群等各類意識形態陣地管理，做到守土有責、守土負責、守土盡責；是否存在黨員干部理想信念淡化，不信馬列信鬼神、參加宗教迷信活動等問題。
2.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況
一看監督檢查作風建設特別是整治形式主義、官僚主義問題情況。對照中央八項規定精神及省、市、區委實施細則精神，看黨委（黨組）是否結合實際制定具體落實措施，持之以恒糾治“四風”，厲行節約、杜絕浪費，黨委（黨組）領導班子及其成員是否存在“四風”特別是形式主義、官僚主義，不擔當、不作為，亂擔當、胡作為，借集體決策名義違規決策等問題。將上輪巡察整改情況納入監督范圍，重點發現整改落實中的形式主義官僚主義問題，對已經整改的，看是否真正解決了問題、見到了實效；對正在整改的，看是否明確階段目標，緊盯不放，跟蹤問效；對需要鞏固的，看是否建章立制、標本兼治，確保落細落小、見底見效。
二看監督檢查擔當盡責、為民服務情況。重點監督檢查對民生實事推進不快，在公共服務、社會保障、基礎設施等方面存在薄弱環節；對工作中的難點、堵點和歷史遺留問題是否具有攻堅克難意識和擔當作為精神；對群眾反映強烈的問題是否無動于衷、消極應付；對群眾態度是否簡單粗暴、頤指氣使；工作協調中是否相互推諉扯皮、拖沓遲緩；是否對困難群眾、弱勢群體現狀不了解、不清楚，關心幫扶不到位，問題解決不及時。
三看監督檢查領導干部依法廉潔用權情況。對照廉潔自律準則和紀律處分條例規定的具體情形，看黨員領導干部是否堅持高標準、守底線，嚴格執行黨的紀律；是否存在利用審批權、協調權、執行權、政策制定權等，充當權力掮客、設租尋租、以權謀私、利益輸送等問題。
四看監督檢查重點領域廉潔風險防控情況。看是否針對重大項目建設、國有資產處置、公共物資采購、工程招投標、項目資金審批等重點領域建立健全廉潔風險防控機制，制度執行是否到位；在以上重點領域是否存在以權謀私、權錢交易、利益輸送、權色交易等違規違紀違法問題；看專項資金使用情況，在辦理低保、申請補貼、危房改造等工作中優親厚友；是否存在截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金；看維護群眾利益情況，是否存在利用職權“吃拿要”，是否“與民爭利”情況。
3.聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況
一看管黨治黨“兩個責任”落實情況。對照黨的十八大、特別是十九大以來，黨中央關于全面從嚴治黨的部署要求和《黨組織落實全面從嚴治黨主體責任規定》、紀律處分條例、問責條例，看黨組織特別是主要負責同志是否認真履行管黨治黨主體責任、正確認識本單位全面從嚴治黨形勢任務，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；領導班子成員是否“一崗雙責”空轉，對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠，對分管領域風險漏洞沒有采取有效的預防監管措施；是否積極支持紀檢監察機構開展工作；是否采取有效措施強化權力運行監督制約、防控廉潔風險；是否加大對本單位腐敗問題的查處力度，及時通報曝光；是否持續深化“三轉”，精準運用“四種形態”，堅持抓早抓小、防微杜漸；是否堅持“一案雙查”，精準追責問責；是否存在不敢監督、不愿監督、不會監督和執紀問責寬松軟等問題；是否依規依紀依法開展工作，嚴格內部管理，加強自身建設。
二看基層黨組織建設情況。對照黨章和《中國共產黨基層組織工作條例》，看黨組織班子建設情況，是否存在凝聚力、號召力、戰斗力不強，軟弱渙散、不健全、不團結；是否存在民主集中制落實不到位，“三重一大”事項不經集體研究，“一把手”說了算；是否存在黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”不規范、民主生活會（組織生活會）走過場；是否存在對所管理的黨員疏于監督管理、不敢較真碰硬；是否存在黨員隊伍建設不科學、發展黨員不規范等問題。
三看執行新時代黨的組織路線和選人用人情況。看執行黨管干部原則情況，是否存在以黨政聯席會議、行政辦公會議研究干部人事等問題；是否存在違反組織人事紀律，違規選人用人、帶病提拔、檔案造假等問題；是否堅持機構編制剛性約束原則，是否存在打政策“擦邊球”，制定“土政策”等問題；是否注重加強人才隊伍建設和日常管理，加大干部交流任職和優秀年輕干部的培養選拔力度，著力優化干部人才隊伍結構；是否做到從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督干部，嚴格執行個人有關事項報告制度；是否認真落實“三個區分開來”要求，建立激勵機制和容錯糾錯機制，切實保護干部干事創業的積極性。
四看主題教育、巡視巡察、審計等指出問題的整改落實情況。對照主題教育檢視的問題、巡視巡察反饋意見、審計指出的問題等，看黨組織是否切實履行主體責任，從政治高度重視整改工作，建立整改責任清單，堅持以上率下、帶頭整改；黨組織書記是否擔起整改第一責任人責任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦；領導班子成員是否認真檢查、主動認賬，抓好分管領域存在問題的整改工作；是否存在“新官不理舊賬”等問題；看紀檢監察機構是否把督促整改落實作為日常監督的重要抓手，加強對黨組織整改主體責任的監督；是否認真處置移交的問題線索，是否存在壓案不查、行動遲緩等問題；是否敢于動真碰硬，對整改不力、敷衍應付、虛假整改的嚴肅追究責任；是否把整改融入日常工作、深化改革、全面從嚴治黨、班子隊伍建設，建立整改常態化、長效化機制，舉一反三，補齊短板，推動工作。
三、受理信訪范圍、方式和時間
（一）受理范圍:
受理區城管局黨組班子及成員、二級機構負責人相關問題的來信、來電、來訪。
其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，將按規定轉交有關單位和部門處理。
（二）受理方式：
1.電話： 18955671992
2.電子郵件信箱：yxqwxcz01@163.com
3.征求意見箱：設置10個意見箱，設在區城管局走廊處和派駐中隊駐地。
（三）受理時間:
截止到2022年10月14日。受理電話時間為工作日上午8：00-12：00，下午2：30-5：30。
特此公告
中共宜秀區委第一巡察組
2022年 9月19日
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