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激發(fā)企業(yè)活力 提振發(fā)展信心（堅定信心 開局起步）
“年前從亞洲紡織成衣展上簽了一筆大單子，最近一直在加班加點趕制。現(xiàn)在又忙著準備參展樣品，越忙心里越有底！”山東威海金冕服裝有限公司總經(jīng)理劉蘭蘭勁頭十足，“市場在回暖，國家有幫扶，我們更有信心邁開腳步，努力開拓更大市場！”
2月7日，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強調：“要全面貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，推動高質量發(fā)展，進一步引導經(jīng)營主體強信心、穩(wěn)定社會預期，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉。”
著力穩(wěn)經(jīng)營主體，才能穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，鞏固當前經(jīng)濟持續(xù)恢復、穩(wěn)步回升的態(tài)勢。
河南圍繞增投資、育產業(yè)、強主體等六大領域推出90條政策措施，浙江推出包括減負強企、科技創(chuàng)新等在內的“5+4”穩(wěn)進提質政策體系……新春伊始，各地繼續(xù)使出真招實招，及時解決企業(yè)恢復生產經(jīng)營面臨的各種問題，幫助企業(yè)把握市場機遇，激發(fā)企業(yè)活力，提振發(fā)展信心。
強預期，讓企業(yè)爬坡過坎有底氣
習近平總書記就做好今年經(jīng)濟工作指出：“需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。”
走進重慶森邁汽車配件有限公司生產車間，機器轟鳴，工人忙碌，生產線在滿負荷運轉。
“國家出臺的一系列稅費支持政策，幫我們渡過難關，今年力爭銷售額再上臺階。”公司財務負責人祝玉梅說，去年受疫情影響，公司資金鏈曾非常緊張。正是有了100多萬元的留抵退稅款及時到賬，讓原材料貨款難題迎刃而解，保障訂單如期交付。
2022年，財政、貨幣政策與就業(yè)、產業(yè)、科技等政策協(xié)同發(fā)力，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長23.6%，融資成本持續(xù)壓降。當前，各項政策助企紓困效應持續(xù)釋放，幫助企業(yè)實現(xiàn)降本增效。
——精準施策，解決資金難題。
財稅金融齊發(fā)力，資金活水汩汩來。
“今年春節(jié)枸杞原漿銷售額達3500萬元左右，等新廠房建成了，產能還將上臺階。”寧夏杞里香枸杞有限責任公司負責人祁珍說，此前，公司順利拿到100多萬元低息貸款，穩(wěn)住了生產經(jīng)營，順利趕上了銷售旺季，如今大家的干勁更足了。
暢通企業(yè)資金血脈，宏觀政策精準有力。今年初，財政部明確，將根據(jù)實際情況進一步完善減稅降費措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持；中國人民銀行表示，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，多措并舉降低市場主體融資成本。
金融機構各顯身手。助力小微企業(yè)抓住春節(jié)消費行情，工商銀行推廣數(shù)字普惠信用貸款產品“稅務貸”，企業(yè)在線申請、隨借隨還、循環(huán)額度；牽著企業(yè)開年“嘉速跑”，中行嘉興市分行為企業(yè)量身打造無追索權國內融信達融資方案；浙商銀行上海分行加強小微企業(yè)信貸供給，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)的客戶，貸款利息給予最高50個基點的減免……
——穩(wěn)崗擴崗，夯實發(fā)展基礎。
在海南海馬汽車有限公司生產線上，年輕技工們正熟練操作機器設備。“這批新人技能扎實，可以保證新訂單按標準、按時交付。”公司人力資源部主管呂娜說，去年海南省人力資源開發(fā)局通過大數(shù)據(jù)摸底，將企業(yè)列入享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金政策的企業(yè)名單。“不用提交申報材料，36萬元返還資金就打到賬上，這筆錢用于培訓。”
去年，人社部全面實施“降、緩、返、補”系列政策，助企紓困減壓、穩(wěn)崗擴崗。今年，相關政策繼續(xù)優(yōu)化調整，支持力度還將進一步加大。
1月27日，湖南首趟返崗務工專列K6608次滿載著1038名返崗務工人員從湖南省新化縣出發(fā)，直達深圳站，拉開了新一年穩(wěn)崗就業(yè)的序幕。從1月27日到2月6日，新化縣陸續(xù)開行4趟臥鋪專列，免費運送務工人員返崗復工，努力保障用工企業(yè)生產有序。
廣東開展“百日千場助萬家”招聘對接專項行動，與省外重點勞務輸出省區(qū)開展線上線下對接、共享用工對接等活動2000多場；浙江紹興、義烏等城市推出“春節(jié)留工”措施，用真金白銀留人；黑龍江齊齊哈爾市，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)工作人員將用工信息轉發(fā)至有需要的微信群……大江南北，穩(wěn)崗行動見真章。
搭舞臺，幫企業(yè)搶抓機遇上臺階
習近平總書記指出：“為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。”
春節(jié)假期后第一個工作日，一輛長17米的掛車載著滿滿當當?shù)墓夥M件產品，從浙江格普光能科技有限公司廠區(qū)內駛出。“最近每天都有三四千件貨物運走，現(xiàn)在工廠都是24小時搶生產，訂單已經(jīng)排到了6月后。”公司董事長胡林平說。
胡林平覺得今年的“春天”來得格外早。1月5日，她在微信朋友圈發(fā)了一張中標通知書的照片：“新年第一份禮物！”“大禮包”接踵而至，企業(yè)在深圳、西安等地的項目紛紛中標，急需擴大產能。金義新區(qū)給出土地和證照辦理等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)擴大生產基地，預計年內產能提升一倍。
各地區(qū)各部門拿出切實舉措，引導企業(yè)把握市場機遇，激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、敢闖敢拼。
春回大地。隨著一攬子穩(wěn)增長政策落地見效以及疫情防控進入新階段，國內生產、流通、消費恢復加快，市場暖意涌動。
——激發(fā)創(chuàng)新活力贏先機。
“2月1日，物聯(lián)網(wǎng)云平臺上線，我們搶占先機有了‘法寶’！過幾天還有外省客戶來調研呢。”中科美菱低溫科技股份有限公司項目負責人胡效宗說。
政府來搭橋、企業(yè)敞開門、專家齊上陣……此前，通過5次現(xiàn)場診斷，免費提供技術支持，困擾企業(yè)許久的海量數(shù)據(jù)存儲難題，找著了解決路徑。
為創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)扶上馬、送一程。國家發(fā)改委表示，大力培育和發(fā)展壯大新技術新業(yè)態(tài)新模式新產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展。財政部表示，將深入實施財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點。工信部提出，開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)、科技成果轉化賦智中小企業(yè)、質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動，力爭到2023年底，全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家。
——完善要素供給助成長。
把企業(yè)上市及定價的選擇權交給市場！2月1日，證監(jiān)會發(fā)布通知，全面實行股票發(fā)行注冊制改革正式啟動。改革后，通過充分貫徹以信息披露為核心的理念，企業(yè)發(fā)行上市全過程更加規(guī)范、透明、可預期。
資本市場改革蹄疾步穩(wěn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場健全完善，科技成果轉化所有權、使用權、收益權改革取得突破……近年來，要素市場化改革步伐明顯加快，推動各類企業(yè)更好獲取生產要素，在市場競爭中左右逢源、大展拳腳。
——拓展發(fā)展空間強信心。
讓企業(yè)放心投資、放手發(fā)展。招投標領域的隱性門檻和不合理限制持續(xù)清理，市場準入負面清單制度深入實施，民營企業(yè)得以進入鐵路、核電、油氣等重點行業(yè)和領域；黑龍江要求充分競爭領域最大限度發(fā)揮社會資本作用，四川提出全面清理和廢止阻礙參與公平競爭的政策規(guī)定……
新年新局面，各地各部門深入完善公平競爭的市場環(huán)境，為更多企業(yè)發(fā)展清除路障，提振各類經(jīng)營主體信心。
優(yōu)服務，增強企業(yè)獲得感幸福感
習近平總書記指出：“我們強調要更好發(fā)揮政府作用，更多從管理者轉向服務者，為企業(yè)服務，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展服務。”
“您再點擊一下頁面右邊的發(fā)票領用模塊，填寫新的發(fā)票領用數(shù)量就行了。”最近，山東京弘安泰建筑工程有限公司財務負責人孫秀玲通過與稅務部門E—tax服務中心視頻連線，在遠程協(xié)助組干部指導下順利辦結發(fā)票領用業(yè)務，“不再擔心辦稅過程‘卡殼’了，有問題打個視頻電話就能解決。”
優(yōu)質政務服務沒有“天花板”。近年來，各地區(qū)各部門積極打破地域界限、政務藩籬、信息孤島，讓政務服務水平再上新臺階，成為企業(yè)應對困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要推動力。
——聚焦痛點，簡化服務流程增效率。
與時間賽跑，用時間換空間。廣東為重大項目打造投資建設“綠色通道”；河北邯鄲推動審批事項“簡鄲辦”、服務事項“熱情辦”；稅務部門連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風行動”，圍繞精細服務提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級等方面繼續(xù)發(fā)力……優(yōu)流程、減資料、簡環(huán)節(jié)在各地區(qū)各部門穩(wěn)步推進。
——技術加持，升級服務模式優(yōu)體驗。
“自己操作半天總被系統(tǒng)提示繳款失敗，原想打個電話咨詢一下，沒想到直接辦成了。”新春新體驗，讓武漢百步亭花園物業(yè)管理有限公司會計田雪連說“喜出望外”。
在湖北武漢，稅務部門整合12366納稅繳費服務熱線和各區(qū)稅務局咨詢熱線，借助微信小程序等渠道，讓納稅人繳費人撥打熱線時，既可獲得政策解答，又能辦理相關業(yè)務。
隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等快速發(fā)展，政務服務插上技術翅膀，定制化、個性化服務多了，“不見面”“非接觸”辦事成為常態(tài)，為各類經(jīng)營主體增便利、添福利。
——凝聚合力，跨部門協(xié)作提效能。
“部門多‘牽手’，企業(yè)少‘跑腿’。”各政府管理部門不斷深化合作、加強協(xié)同共治，為企業(yè)送去更多暖心服務。
工信部等11部門部署開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；稅務部門、海關部門加強數(shù)據(jù)共享，通過優(yōu)化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”功能，不斷擴大出口退稅申報“免填報”范圍；市場監(jiān)管、稅務、住建、自然資源等部門聯(lián)合推出企業(yè)開辦、不動產交易等套餐式集成服務……
“各部門積極轉變理念，實現(xiàn)政務服務‘項目全、覆蓋廣、質量優(yōu)、成本低’，讓更多企業(yè)體驗到歸屬感、獲得感。”西南財經(jīng)大學西財智庫首席經(jīng)濟學家湯繼強說。
開業(yè)、開工、開張！商廈店鋪人頭攢動，工廠車間熱火朝天，重大項目串珠成鏈，重點工程提速沖刺。加大援企穩(wěn)崗力度，降低企業(yè)用工成本，用好各類投融資政策和工具，支持重點產業(yè)發(fā)展……助企政策扎實推進，為各類經(jīng)營主體增動力添底氣。在中國經(jīng)濟這片大海上，千帆競發(fā)，不負春光。
《 人民日報 》（ 2023年02月13日 01 版）
(責編：胡永秋、楊光宇)
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